Обсуждение последствий законопроекта по условиям допуска иностранных компаний на российский страховой рынок
Вечерняя Москва,
20 апреля 1999 г.
Надо ли страховаться от свободной конкуренции? 1117 просмотров
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект “Об организации страхового дела в России”, устанавливающий ограничения деятельности иностранных компаний на российском рынке страхования. Теперь слово за российскими сенаторами.
Законопроект в первом чтении был принят Госдумой ровно три месяца назад, причем почти единогласно. Но попытка принять его во втором чтении с первого раза не удалась. Депутаты просто проигнорировали голосование по законопроекту (голосовали 6 депутатов). Напомним, что в соответствии с двусторонним Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанным между Россией и Европейским союзом 5 лет назад, российский страховой рынок должен быть открыт для иностранных компаний с июня нынешнего года. В том числе будет снято и ограничение доли иностранного капитала в страховых компания (пока она не может превышать 49%). Общий смысл соглашения — открыть российский рынок для свободной конкуренции западных и отечественных компаний. Но, по мнению российских страховщиков и экспертов по страховому бизнесу, говорить о свободной конкуренции на этом рынке бессмысленно. Российские компании вместе взятые по своим финансовым возможностям сопоставимы с одной средней величины зарубежной компанией. Так что нерегулируемый приход иностранцев поставит национальное страхование на грань краха. “Иностранцы просто переманят наиболее квалифицированные кадры”, — посетовал в беседе с нашим корреспондентом руководитель одной из брокерских фирм. Российские законодатели вроде бы осознали серьезность угрозы и внесли законопроект, в котором предложено ввести 15%-ное ограничение на участие иностранных инвесторов в совокупном уставном капитале российских страховых компаний (такие ограничения, но в меньших размерах предусмотрены для банковской системы). Компании, имеющие в своем уставном капитале долю иностранных инвесторов выше 49%, согласно законопроекту, не будут допущены к страхованию жизни, обязательному страхованию и к видам страхования, осуществляемым за счет федерального, региональных или местных бюджетов. Иными словами не допустить к управлению бюджетными средствами иностранцев. После первого голосования в Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам поступило 28 поправок. А затем за парламентскими кулисами развернулась активная лоббистская борьба. Открыто свою позицию выразил Европейский комитет по страхованию Евросоюза. Комитет направил персональные письма на имя президента России, премьер-министра, министра финансов, руководителя Росстрахнадзора с прямыми призывами не допустить принятия закона, ограничивающего свободу действий иностранных страховщиков в России. 16 марта (накануне очередной попытки голосования в Госдуме) Американская торговая палата совместно с представительством ЕС в России и Германским экономическим союзом провела круглый стол, разъясняя ряду депутатов и страховщиков всю бессмысленность ограничительных действий против западных компаний, призвав собравшихся к свободе конкуренции в России. Основной аргумент призывов — печальная статистика российского рынка. За 1998 г. отечественные страховщики собрали около 5 млрд долл., в то время, как одна только американская группа “AIG” собирает в год более 100 млрд долл. Впрочем, возможно, на деле опасности открытия рынка сильно преувеличены. Президент Промышленно-страховой компании Борис Пастухов считает, что российским компаниям не стоит бояться иностранных компаний, так как те, кто хотел — уже давно здесь (более 40 компаний с участием иностранного капитала). Схожего мнения придерживается и вице-президент “РЕСО-Гарантия” Игорь Иванов. Руководитель Департамента страхового надзора Минфина РФ Илья Ломакин-Румянцев, сомневается в том, что увеличение доли иностранного капитала в смешанных компаниях с 49 до 100% приведет к принципиальным изменениям на рынке. Однако законопроект важен еще и в контексте взаимоотношений нашей страны с ВТО, подчеркивает директор ОСАО “Ингосстрах” Андрей Дубинин. По его мнению, принятие законопроекта — единственный путь к тому, чтобы одновременно соблюсти обязательства по СПС и подготовить Россию к переговорам по присоединению к ВТО. Новый законопроект, отмечает А.Дубинин, предусматривает режим более либеральный, чем сейчас. Иностранцам будет разрешено иметь 100-процентные дочерние компании. Предложенные ограничения могут быть введены лишь для вновь приходящих страховых компаний. Те же, кто хотел работать в России, уже начал это делать. Это и страховые компании, такие как “AIG”, “ZURICH”, “Альянс”, и перестраховочные компании. Для них режим деятельности не ухудшится. Если законопроект не пройдет до вступления СПС в силу, то российский страховой рынок станет более открытым, чем рынок ЕС, США, где уровень развития страхования несравним с российским, считает директор “Ингосстраха”. Помощник генерального директора “Военно-страховой компании” Алексей Чуб напоминает, что в большинстве зарубежных стран, и прежде всего в США, действуют законы по защите национального страхового рынка. Особенно в США, которые наиболее активно выступают за то, чтобы в России никаких ограничений не вводилось. На страховом рынке США не имеют права работать как американские так и зарубежные компании, принадлежащие государству или контролируемые правительством. Лицензию страховой компании необходимо получать в каждом штате, а в Неваде и Миннесоте перестрахование разрешено только в компаниях, имеющих право деятельности в этих штатах. Предусмотренные в новом законопроекте требования опыта работы иностранных компаний на российском рынке тоже не диковинка. Такие же требования предъявляются в Испании, Португалии, Испании, Финляндии. В большинстве кантонов Швейцарии установлена госмонополия на страхование от огня и стихийных бедствий. А в Норвегии вообще не выдано ни одной лицензии иностранным страховщикам. Ни одна российская компания не получит лицензии в Китае, где обязательным условием для этого является наличие активов не менее 2 млрд долл.
С. Хацкин
Вся пресса за 20 апреля 1999 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Иностранцы в России
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
7 мая 2025 г.

|
|
VADEMECUM (Иди со мной), 7 мая 2025 г.
Правительство раскритиковало идею сокращения доходов страховых медорганизаций

|
|
СенатИнформ, 7 мая 2025 г.
Сенатор Владимиров предложил ввести налоговые вычеты при страховании самозанятых

|
|
Интерфакс, 7 мая 2025 г.
ЕС может ввести санкции против «Сургутнефтегаза» и страховой компании «ВСК»

|
|
ТАСС, 7 мая 2025 г.
Bloomberg: ЕС включит в 17-й пакет санкций против РФ «Сургутнефтегаз» и ВСК

|
|
cbr.ru, 7 мая 2025 г.
Решения Банка России в отношении участников финансового рынка

|
|
Медвестник, 7 мая 2025 г.
Регуляторы разъяснили условия назначения штрафов для поликлиник по итогам контроля

|
|
ИркутскМедиа, 7 мая 2025 г.
В Иркутске суд взыскал 1,5 млрд рублей с экс-главы страховой компании

|
|
Уральский меридиан, Екатеринбург, 7 мая 2025 г.
Страховая компания на Урале проиграла суд ипотечнице с онкозаболеванием

|
|
Аргументы и факты в Беларуси, 7 мая 2025 г.
На добровольное страхование авто в Беларуси приходится 19% взносов

|
|
ТАСС, 7 мая 2025 г.
Суд взыскал 1,5 млрд рублей с экс-руководителя страховой компании из Приангарья

|
|
Ведомости, 7 мая 2025 г.
Система ОМС теряет 179 млрд рублей при выполнении врачами немедицинских задач

|
|
Sputnik Молдова, 7 мая 2025 г.
Медстрах Молдовы сообщает о росте доходов в январе-апреле на 24%

|
|
Коммерсантъ, 7 мая 2025 г.
Банк устраняет посредника

|
|
VADEMECUM (Иди со мной), 7 мая 2025 г.
Минздрав обновит типовой договор на оплату медпомощи по ОМС

|
6 мая 2025 г.

|
|
БелТА (Белорусское телеграфное агентство), Минск, 6 мая 2025 г.
Как производятся выплаты по договору союзного страхования при ДТП, рассказали в Белгосстрахе

|
|
БелТА (Белорусское телеграфное агентство), Минск, 6 мая 2025 г.
На добровольное страхование автотранспорта в Беларуси приходится 19% страховых взносов

|
|
Медвестник, 6 мая 2025 г.
Минздрав анонсировал новые правила взаиморасчетов для медорганизаций и страховщиков

|
Остальные материалы за 6 мая 2025 г. |
Самое главное
Найти
: по изданию
, по теме
, за период
Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|