Обсуждение последствий законопроекта по условиям допуска иностранных компаний на российский страховой рынок
Вечерняя Москва,
20 апреля 1999 г.
Надо ли страховаться от свободной конкуренции? 1071 просмотр
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект “Об организации страхового дела в России”, устанавливающий ограничения деятельности иностранных компаний на российском рынке страхования. Теперь слово за российскими сенаторами.
Законопроект в первом чтении был принят Госдумой ровно три месяца назад, причем почти единогласно. Но попытка принять его во втором чтении с первого раза не удалась. Депутаты просто проигнорировали голосование по законопроекту (голосовали 6 депутатов). Напомним, что в соответствии с двусторонним Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанным между Россией и Европейским союзом 5 лет назад, российский страховой рынок должен быть открыт для иностранных компаний с июня нынешнего года. В том числе будет снято и ограничение доли иностранного капитала в страховых компания (пока она не может превышать 49%). Общий смысл соглашения — открыть российский рынок для свободной конкуренции западных и отечественных компаний. Но, по мнению российских страховщиков и экспертов по страховому бизнесу, говорить о свободной конкуренции на этом рынке бессмысленно. Российские компании вместе взятые по своим финансовым возможностям сопоставимы с одной средней величины зарубежной компанией. Так что нерегулируемый приход иностранцев поставит национальное страхование на грань краха. “Иностранцы просто переманят наиболее квалифицированные кадры”, — посетовал в беседе с нашим корреспондентом руководитель одной из брокерских фирм. Российские законодатели вроде бы осознали серьезность угрозы и внесли законопроект, в котором предложено ввести 15%-ное ограничение на участие иностранных инвесторов в совокупном уставном капитале российских страховых компаний (такие ограничения, но в меньших размерах предусмотрены для банковской системы). Компании, имеющие в своем уставном капитале долю иностранных инвесторов выше 49%, согласно законопроекту, не будут допущены к страхованию жизни, обязательному страхованию и к видам страхования, осуществляемым за счет федерального, региональных или местных бюджетов. Иными словами не допустить к управлению бюджетными средствами иностранцев. После первого голосования в Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам поступило 28 поправок. А затем за парламентскими кулисами развернулась активная лоббистская борьба. Открыто свою позицию выразил Европейский комитет по страхованию Евросоюза. Комитет направил персональные письма на имя президента России, премьер-министра, министра финансов, руководителя Росстрахнадзора с прямыми призывами не допустить принятия закона, ограничивающего свободу действий иностранных страховщиков в России. 16 марта (накануне очередной попытки голосования в Госдуме) Американская торговая палата совместно с представительством ЕС в России и Германским экономическим союзом провела круглый стол, разъясняя ряду депутатов и страховщиков всю бессмысленность ограничительных действий против западных компаний, призвав собравшихся к свободе конкуренции в России. Основной аргумент призывов — печальная статистика российского рынка. За 1998 г. отечественные страховщики собрали около 5 млрд долл., в то время, как одна только американская группа “AIG” собирает в год более 100 млрд долл. Впрочем, возможно, на деле опасности открытия рынка сильно преувеличены. Президент Промышленно-страховой компании Борис Пастухов считает, что российским компаниям не стоит бояться иностранных компаний, так как те, кто хотел — уже давно здесь (более 40 компаний с участием иностранного капитала). Схожего мнения придерживается и вице-президент “РЕСО-Гарантия” Игорь Иванов. Руководитель Департамента страхового надзора Минфина РФ Илья Ломакин-Румянцев, сомневается в том, что увеличение доли иностранного капитала в смешанных компаниях с 49 до 100% приведет к принципиальным изменениям на рынке. Однако законопроект важен еще и в контексте взаимоотношений нашей страны с ВТО, подчеркивает директор ОСАО “Ингосстрах” Андрей Дубинин. По его мнению, принятие законопроекта — единственный путь к тому, чтобы одновременно соблюсти обязательства по СПС и подготовить Россию к переговорам по присоединению к ВТО. Новый законопроект, отмечает А.Дубинин, предусматривает режим более либеральный, чем сейчас. Иностранцам будет разрешено иметь 100-процентные дочерние компании. Предложенные ограничения могут быть введены лишь для вновь приходящих страховых компаний. Те же, кто хотел работать в России, уже начал это делать. Это и страховые компании, такие как “AIG”, “ZURICH”, “Альянс”, и перестраховочные компании. Для них режим деятельности не ухудшится. Если законопроект не пройдет до вступления СПС в силу, то российский страховой рынок станет более открытым, чем рынок ЕС, США, где уровень развития страхования несравним с российским, считает директор “Ингосстраха”. Помощник генерального директора “Военно-страховой компании” Алексей Чуб напоминает, что в большинстве зарубежных стран, и прежде всего в США, действуют законы по защите национального страхового рынка. Особенно в США, которые наиболее активно выступают за то, чтобы в России никаких ограничений не вводилось. На страховом рынке США не имеют права работать как американские так и зарубежные компании, принадлежащие государству или контролируемые правительством. Лицензию страховой компании необходимо получать в каждом штате, а в Неваде и Миннесоте перестрахование разрешено только в компаниях, имеющих право деятельности в этих штатах. Предусмотренные в новом законопроекте требования опыта работы иностранных компаний на российском рынке тоже не диковинка. Такие же требования предъявляются в Испании, Португалии, Испании, Финляндии. В большинстве кантонов Швейцарии установлена госмонополия на страхование от огня и стихийных бедствий. А в Норвегии вообще не выдано ни одной лицензии иностранным страховщикам. Ни одна российская компания не получит лицензии в Китае, где обязательным условием для этого является наличие активов не менее 2 млрд долл.
С. Хацкин
Вся пресса за 20 апреля 1999 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Иностранцы в России
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
7 февраля 2025 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Казахстан, 7 февраля 2025 г.
Прибыль Freedom Holding Corp. выросла в 19 раз – результаты, которые удивляют
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Калининград.Ru, 7 февраля 2025 г.
На четверть вырос страховой рынок Казахстана за год – АРРФР
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Казахстан, 7 февраля 2025 г.
Состояние страхового сектора Казахстана: основные тренды и изменения
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
cbr.ru, 7 февраля 2025 г.
Решения Банка России в отношении участников финансового рынка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
АмурПресс, Хабаровск, 7 февраля 2025 г.
Хабаровчан предупредили, что урегулировать убытки по ОСАГО можно через сайт или мобильное приложение страховщика
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Брянская губерния, 7 февраля 2025 г.
Брянские автомобилисты смогут оформить ДТП по европротоколу через сайты страховщиков
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 7 февраля 2025 г.
Эксперты подчеркивают важную роль перестрахования в ликвидации пробелов в защите от кризисов
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ТАСС, 7 февраля 2025 г.
Минсельхоз: в 2024 году установили рекорд по страхованию посевной площади
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 7 февраля 2025 г.
Цели по прибыли страховщиков «все еще достижимы», несмотря на более высокие потери от лесных пожаров в Лос-Анджелесе
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
СенатИнформ, 7 февраля 2025 г.
Фермерам будет проще получить компенсацию при наводнениях и граде
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агроэксперт, 7 февраля 2025 г.
Площади посевов, застрахованных в РФ в 2024 году, стали рекордными — Минсельхоз
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 7 февраля 2025 г.
Marsh отмечает дальнейшее смягчение в четвертом квартале на фоне падения мировых ставок на 2%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 7 февраля 2025 г.
Минсельхоз предупредил об изменениях в сельхозстраховании с господдержкой в 2025 году
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Ура.Ru, Екатеринбург, 7 февраля 2025 г.
После заморозков 2024 года в России изменили правила страхования урожаев
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Известия онлайн, 7 февраля 2025 г.
В России установлен рекорд по страхованию посевной площади
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Коммерсантъ онлайн, 7 февраля 2025 г.
В 2024 году установлен рекорд по страхованию посевной площади
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Финмаркет, 7 февраля 2025 г.
В 2025 году для российских аграриев в сельхозстраховании с господдержкой предусмотрен ряд изменений
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 7 февраля 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|