Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Дискуссия по проекту введения страхования перевозчиков опасных грузов

Транспорт России, 5 июля 2009 г.

Риски надо страховать

Особенно если речь идет о перевозке опасных грузов

2254 просмотра

У законов, как и у людей, судьба складывается по-разному. Одни, едва появившись, приживаются в обществе сразу и вызывают удивление - как это мы раньше без них обходились? ! Другие, напротив, долго ждут, а когда они вступают в силу, выясняется, что для пользования ими необходимо множество подзаконных актов. Как это было, например, с Законом «О транспортной безопасности».

Впрочем, стремительный бег времени не дает соскучиться законодателям, заставляя их пересматривать уже наработанное. Согласитесь, явно устаревшим в сегодняшних реалиях выглядит Указ Президента РФ № 750 от 07.07.1992 г., по которому пассажиры железной дороги обязаны сами страховать свою жизнь. При этом максимальная сумма компенсации при получении травмы или смертельного исхода всего 12 тыс. рублей. А ведь в авиации эта сумма уже выросла до 2 млн. Причем это касается как тех, кто пострадал в аварии, так и родственников погибших.

Не менее архаичным выглядит и действующее до сих пор совместное указание Генеральной прокуратуры, МВД и тогда еще федерального министерства МПС России от 03.04.1995 г. В нем расписан порядок реагирования на раскрытие преступлений и рассмотрение заявлений, сообщений о хищении грузов.

Есть и другие тонкости. Например, сегодня по действующему законодательству лицензируются перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа. Если говорить о последнем, то стоит отметить, что в гражданском законодательстве нет такого понятия.

Если продолжить тему о страховании, то нельзя не сказать, что обязательное страхование рисков при железнодорожных перевозках опасных грузов давно вошло в мировую практику. Но для нашей страны этот вопрос пока остается нерешенным. Между тем отрасли просто необходим соответствующий федеральный закон: его разработку и принятие следует ускорить. Об этом, в частности, шла речь на II Международной научно-практической конференции "Государственный подход к обеспечению безопасности перевозок и страхованию рисков на железных дорогах с применением логистических технологий".

Выступивший с докладом первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов отметил, что только в прошлом году на российских железных дорогах произошли 23 случая нарушений безопасности движения и 618 инцидентов с вагонами, груженными опасными грузами. Только лицензирование работ, связанных с перевозками опасных грузов, не в полной мере решает эту проблему. И, по мнению специалиста, должно дополняться системой обязательного страхования ответственности. Это может стать эффективным инструментом предупреждения происшествий с опасными грузами.

По словам статс-секретаря - заместителя министра транспорта РФ Сергея Аристова, работа по подготовке концепции такого законопроекта уже проводится. Открывая конференцию, он отметил, что проблема обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте, безусловно, носит комплексный характер. И складывается из нескольких составляющих. Это и обеспечение доступа на рынок организаций, отвечающих установленным требованиям, и обеспечение страховой защиты, и недопущение актов незаконного вмешательства в деятельность отрасли.

Не вызывает сомнения тот факт, что сохранность перевозок - один из главных качественных показателей. Как известно, законодательно определено, что охрана грузов может осуществляться как силами грузоотправителей (или грузополучателей), так и силами ведомственной охраны (ст. 23 Федерального закона "О железнодорожном транспорте"). Замглавы Минтранса России привел основные показатели работы ведомственной охраны на железнодорожном транспорте. Ежесуточно ее сотрудники сопровождают и охраняют более 60 тыс. вагонов с ценными и 40 тыс. вагонов с опасными грузами. Только в прошлом году предотвращено хищений на сумму 12 млн. руб., задержаны около двух тысяч человек.

Любопытный момент. В то время, когда Сергей Аристов говорил о разработанном Минтрансом новом положении "О ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта", на официальном сайте появилось постановление Правительства РФ от 27.06.2009 п. 540 о его утверждении.

В целом, отмечали многие участники конференции, обеспечение безопасности перевозок на железнодорожном транспорте требует комплексного подхода и практической заинтересованности всех участников перевозочного процесса. Так, с 2003 года ОАО "РЖД" инвестировало на реализацию Программы повышения безопасности движения более 32 млрд. руб., что дало ощутимый результат, но не позволило полностью решить все вопросы.

ДТП на переездах, как правило, происходящие по вине водителей, неудовлетворительное состояние подвижного состава, и в особенности приватного, из-за некачественно проведенных плановых ремонтов - лишь часть проблем, решить которые силами одной лишь компании невозможно. В этих условиях, как подчеркнул Вадим Морозов, необходим "действенный механизм экономической защиты участников перевозочного процесса, одним из ключевых элементов которой является страхование рисков": перевозчика, грузовладельца и ОАО "РЖД" на случай причинения ущерба компании подвижным составом иных собственников.

По итогам конференции ее участники приняли рекомендации, в которых, в частности, считают, что необходимо дальнейшее усиление государственного влияния на деятельность по обеспечению безопасности и страхования рисков перевозок на железных дорогах.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »