Пресс-релизы

Крупнейшие страховщики определились, какими на их взгляд должны быть национальные стандарты строительного «ОСАГО».

15 октября Президиум Всероссийского союза страховщиков (ВСС) одобрил методические рекомендации по страхованию ответственности членов строительных саморегулируемых организаций (СРО), разработанные Рабочей группой ВCC под руководством генерального директора САО «ГЕФЕСТ» Александра Миллермана. Подготовка данного документа проводилась в рамках выполнения соответствующего поручения Правительства РФ от 7 сентября 2009 г., данного нескольким органам власти и общественным организациям.
Рабочей группой подготовлены два взаимосвязанных и коррелирующих между собой документа, призванные сформировать единую методическую основу развития строительного «ОСАГО» в масштабе всей страны. Для участников страхового рынка разработаны «Методические рекомендации по страхованию ответственности членов СРО в строительстве», для внутреннего использования самими СРО подготовлены «Требования по страхованию гражданской ответственности членами СРО».
В настоящее время завершается согласование предложений страховщиков с представителями крупнейших строительных СРО, в частности с «Межрегиональным объединением строителей» («МОС»), созданным на базе Российского союза строителей и претендующим на роль Национального строительного СРО. В настоящее время «МОС» проводит значительную работу по формированию общенациональных стандартов работы СРО в строительной отрасли, в том числе, и в части страхования.
Продолжить работу планируется разработкой типовых Правил страхования ответственности членов СРО, которые после лицензирования будут рекомендованы ВCC и Национальным строительным СРО к использованию на всем строительном рынке.
В соответствии с разработанными Рабочей группой документами, предлагается система двойной страховой защиты ответственности членов строительных СРО. Каждый член СРО обязан обеспечивать непрерывное страхование своей ответственности на основе годового договора страхования, не привязанного к конкретному объекту работ. Минимальная страховая сумма в договоре страхования «на годовой базе» устанавливается в размере 5 % от годовой выручки члена СРО по строительным работам, выполненным в пределах территории РФ за отчетный год, предшествующий году заключения договора страхования, но не может быть менее 5 млн. руб. и более 100 млн. руб.
Кроме того, члены СРО, выполняющие работы в отношении особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, подконтрольных Ростехнадзору, если стоимость строительных работ превышает 100 млн. руб.; а также работы, выполняемых на основании договоров строительного подряда стоимостью более 1 млрд. рублей, обязаны страховать свою ответственность в рамках реализации данных проектов. Страхование по договору страхования «на проектной базе» должно обеспечивать возмещение вреда третьим лицам, который может быть причинен в течение срока выполнения предусмотренных договором страхования работ и(или) в течение трех лет после завершения страхователем таких работ, независимо от того, причинен вред в процессе или после окончания таких работ.
Кроме того, в методических рекомендациях Рабочей группы прописаны условия страхования, порядок внесения страхового взноса и выплаты страхового возмещения, порядок контроля СРО за наличием страховой защиты.
Предполагается, что в целом тарифы по данному виду страхования, предлагаемые сегодня страховым рынком, не изменятся. В среднем стоимость годового страхового полиса для члена СРО составит от 30 до 100 тыс. руб., в зависимости от размера организации, объема и видов выполняемых работ.
В ходе пресс-конференции, посвященной этому вопросу, руководитель Рабочей группы ВСС, генеральный директор САО «ГЕФЕСТ» Александр Миллерман отметил, что деятельность рабочей группы была начата за несколько месяцев до поручения, данного Правительством РФ, по инициативе участников страхового и строительного рынка, и это один из первых примеров, когда система страхования ответственности в такой масштабной и социально-значимой отрасли, как строительство, разрабатывается и внедряется «снизу».
По его словам, опасения некоторых участников строительного рынка, что страхование членов СРО станет серьезным обременением в кризис, и что страховщики финансово заинтересованы в развитии этой услуги – необоснованы. «Предлагаемые страховые лимиты и тарифы составляют необходимый минимум для возмещения распространенных ущербов третьим лицам, - подчеркнул Александр Миллерман. – Наша работа изначально велась с участием представителей крупнейших строительных СРО именно для того, чтобы наши предложения не были оторваны от реальности, а учитывали пожелания и возможности строителей. Страховка не может увеличить стоимость строительства больше, чем лицензии, за которые строители тоже платили немалые суммы. Что же касается финансовой заинтересованности страховщиков, то предполагаемые объемы этого рынка не шокируют воображение. Речь идет об общем объеме страховых премий в размере около 1 млрд. руб. на всю строительную отрасль – менее 1/15 всего рынка страхования в строительстве. В масштабе всего страхового и строительного рынка – это очень скромная цифра».
Александр Миллерман сообщил, что участники рабочей группой ставили перед собой задачу обеспечить качество системы страхования в рамках СРО, выполнение обязательств страховщиков перед строителями, сохранение репутации страхового рынка, поскольку именно страхование членов СРО будет формировать массовое отношение строителей к страховым услугам. Он отметил, что страхование ответственности строителей перед третьими лицами имеет широкое социальное значение и может касаться каждого человека. Примерами нанесения ущерба третьим лицам в ходе строительства могут быть и повреждение машин, припаркованных у стройплощадки, соседних зданий и коммуникаций, и выявленные в последующем недостатки построенного жилья и других объектов и из-за несоблюдения технологии работ, и нанесение ущерба здоровью людей, находящихся рядом со стройкой. В соответствии с накопленной статистикой, более чем по 40% договоров страхования ответственности строителей происходят страховые выплаты.

Рабочая группа по развитию страхования ответственности и взаимодействию со строительными саморегулируемыми организациями ВСС создана в начале июля 2009 года. В нее вошли представители около 20 крупнейших страховых компаний, имеющих значительный опыт страхования строительных рисков («Альфа-Страхование», ВСК, «Ингосстрах», «ГЕФЕСТ», «РЕСО-Гарантия», «Росгосстрах», «Росно», «Согаз», «Согласие», «Энергогарант» и др.).
Главной задачей Рабочей группы ВCC стала выработка единых национальных стандартов страхования строительного «ОСАГО» и согласование позиций со строительными СРО и регулирующими органами с целью гарантировать строительным СРО ответственный и качественный подход к этому виду страхования и выполнение страховщиками своих обязательств.

В законодательстве о саморегулировании в строительстве не указано никаких параметров данного страхования, их определение отдано самим СРО и страховщикам. В строительном и страховом сообществе обсуждалось не менее 5 методик страхования членов СРО, десятки предложений по условиям этого вида страхования. Около 500 договоров страхования ответственности членов СРО уже заключены по всей стране, при этом появились примеры некачественного страхования и демпинга, примеры использования заниженных лимитов и «фиктивного» страхования.
Статус СРО имеют уже 47 строительных объединений в России (еще 29 проектных, 4 изыскательских), прогнозируется, что их будет около 100. К 1 января 2010 года все строительные организации России (порядка 200 тыс.) должны вступить в СРО. По оценкам экспертов, не меньше 95% участников строительного рынка будут страховать свою ответственность в рамках СРО.