Пресс-релизы

МЧС готовит законопроект по организации противопожарного страхования. Новые нормы противопожарного строительства заработают к 2017 году. Кто – Леспромхоз или МЧС – сегодня ответит 3,2 тысячам владельцам загородных домов и дач за 12 млрд ущерба наносимого ежегодно им лесными пожарами? За сгоревшие дома 3,2 тысяч россиян никто не хочет нести ответственность.

Реальные цифры количества происходящих лесных пожаров занижают в 7-10 раз?

Наступил сезон лесных пожаров 2012. Близость лесов от населенных пунктов - причина выгорания 3,2 тысяч домов и общего ущерба в 12 млрд руб. ежегодно. Это 27% ущерба от всех видов пожаров за год. Ответственность де-юре либо на Леспромхозе, либо на МЧС, либо на организации, допустившей строительство в пожароопасной зоне. Де-факто отвечают представители этих организаций рублем крайне редко. В связи с этим властями ведется законотворческая работа, результатом которой к 2017 году станет принятие нового пакета законодательных актов, которые усилят ответственность за пожары, регламентируют нормы противопожарного страхования, возможно вернувшись к образцам 1921 года. О том, с кого и как сегодня получить компенсацию убытков тем, кто уже в этом году подвергается риску пострадать от пожара, рассказали эксперты очередного еженедельного интернет-телемоста Москва-Петербург-Екатеринбург проекта "Медиа-Среда" (www.m-sreda.ru), организованного агентством по связям со СМИ и PR-продвижению Shadursky Promotion в начале июня 2012 года.

Егор Шадурский, руководитель проекта «Медиа-Среда», генеральный директор агентства по связям со СМИ и PR «Shadursky Promotion», руководитель Комиссии по страхованию общероссийской общественной организации «Деловая Россия» в Санкт-Петербурге: «Ежегодно по России, как стране с достаточно теплым климатом во многих регионах случаются засухи, которые являются причиной пожаров. Часть этих пожаров происходит в непосредственной близости от населенных пунктов, где проживают люди, что вызывает угрозу для жизни и здоровья населения и его имущества».

За последние два года пожаров стало меньше

«По статистике прошлый 2011 год был менее пожароопасный. Сгорело порядка 1 370 000 га, что на 33% меньше, чем в 2010 году, который стал самым пожароопасным в этом столетии. Было зарегистрировано 20 250 пожаров. В 2011 году от лесных пожаров погибло 60 человек и сгорело 3 000 домов. Общая сумма ущерба от пожаров по России – 44, 6 млрд руб., из них по причине лесных пожаров – 12 млрд руб.», - озвучил статистику Дмитрий Ларионов, аналитик земельного и фондового рынков, руководитель Центра аналитических исследований Zem.ru.

Но климат меняется, становится более жарким и засушливым, а значит пожаров не избежать

Вера Гришина, директор уральского регионального управления страховой компании «Северная казна»: «В прошлом году у нас ситуация по пожарам была достаточно тяжелая. В этом году уже есть страховые случаи выгорания загородных домов в следствии пожара от попадания молнии. За прошлый год выгорело порядка 30 000 га земли, зарегистрировано 98 очагов возгорания в населенных пунктах. Официальной информации о пострадавших нет, но, тем не менее, люди получают травмы и ожоги. В связи со сменой климата наблюдается тенденция усиления пожаров. Поэтому я бы рекомендовала страховать свое имущество».

Защищен ли россиянин от лесных пожаров?

Если еще в 18 веке в России существовали общества страхования от пожаров, то в наше время противопожарное страхование утратило былую силу. Оно просто стало дороже и житель сельской местности, наиболее подверженной пожарам не может позволить себе застраховать свой дом от огня. Государство ему в этом уже не помогает, как в 1921 году, когда противопожарное страхование домов сельской местности стало обязательным. О чем рассказал Юрий Бугаев, председатель совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров России: «Еще в 18-19 веках при поддержке государства были созданы специальные общества страхования от огня. В 1921 году было установлено первое противопожарное страхование, которое преобразовалось в обязательное страхование домов в сельской местности. В середине 90-х были образованы специальные фонды противопожарного страхования, которые перечисляли средства со страховых компаний на осуществление предупредительных мероприятий. По разным причинам, в том числе позиции финансового законодательства эти процессы стали носить более локальный характер. В глобальном плане такого взаимодействия сегодня нет».

МЧС готовит законопроект по организации противопожарного страхования

«В МЧС ведутся работы по подготовке законопроекта, связанного именно с организацией противопожарного страхования. Но пока разрабатываются новые законы собственникам домов нельзя забывать о защите своего имущества, особенно в местах, соприкасающихся с лесом и торфяниками. Необходимо заключать договора страхования или создавать общества взаимного страхования», - дополняет Юрий Бугаев, председатель совета Ассоциации профессиональных страховых брокеров России.

От кого требовать возмещение ущерба, причиненного пожаром пострадавшим гражданам РФ?

«Ответственность за пожары лежит на местных органах власти, в том числе если нарушаются строительные нормы пожарной безопасности. Это формально, а на самом деле сейчас пока сложно привлечь кого-то к ответственности за возгорание дома. Но можно попробовать обратиться в суд. При массовом возгорании всегда есть виновный, это или частное лицо или орган, разрешивший строительство с нарушениями норм пожарной безопасности», - рассказывает Дмитрий Ларионов аналитик земельного и фондового рынков, руководитель Центра аналитических исследований Zem.ru.

Алексей Годин, заместитель директора московского филиала страховой компании «Северная казна» дополняет картину: «Когда сгорает строение, которое было построено с нарушением правил противопожарной безопасности, то ответственность на тех, кто допустил появление данного строения. Есть такие прецеденты, когда страховые компании сначала компенсировали ущерб клиенту, а потом получали в регрессном порядке по суду возмещение за выплаты по убыткам от пожаров с государственной организации, которая выдавала разрешение на строительство в пожароопасной зоне».

К 2017 году виновным все-таки придется ответить за пожар

«На сегодняшний момент на 23 000 муниципальных образованиях в соответствии с законом будет вводиться территориальный план развития, в рамках которого будет усилена ответственность за нарушение норм при строительстве и по уже существующим строениям, которые нарушают нормы противопожарной безопасности. Новый закон можно ожидать к 2017 году», - дополняет Дмитрий Ларионов, аналитик земельного и фондового рынков, руководитель Центра аналитических исследований Zem.ru.

Занижает ли МЧС реальные цифры пожаров?

«Есть информация о том, что МЧС чтобы не сеять дополнительную панику среди населения сознательно занижает цифры по количеству пожаров и на самом деле их в 7-10 раз больше. Об этом свидетельствуют аналитические данные независимых экспертов, которые получены с помощью фотографий со спутника. Получается, что количество га, которое горит по подсчетам МЧС и цифры, которые видно со спутника сильно отличаются», - сомневается в надежности статистики, которую озвучивает МЧС Егор Шадурский, руководитель Комиссии по страхованию общероссийской общественной организации «Деловая Россия» в Санкт-Петербурге.

Алексей Годин, заместитель директора московского филиала страховой компании «Северная казна» высказывает свое виденье ситуации: «Можно допустить, что МЧС просто не знают обо всех пожарах, которые видны со спутника. Они сообщают о тех событиях, о которых знают, в тушении которых принимают участие. А то, что проходит мимо статистики как раз и составляет разницу, о которой сказал Егор Шадурский».

МЧС просто не может не знать обо всех пожарах, считает Алексей Егоров, начальник отдела страхования ответственности петербургского филиала страховой компании «Северная казна»: «Есть как минимум два американских спутника, которые следят за лесными пожарами в России и эта информация публикуется в открытом доступе. Я очень сильно сомневаюсь, что у ведомства МЧС нет доступа к интернету и они не могут посмотреть эти снимки. Кроме того, российских спутников, занимающихся аэрофотосъемкой в России не мало. Поэтому в ведомстве МЧС не должно быть проблем со снимками пожаров со спутников и соответственно со знанием, сколько же на самом деле происходит пожаров».

В лесных пожарах виноваты Лесхоз и органы власти

«Местные органы власти сегодня ответственны за пожарную технику и ее содержание на определенных местах. Сейчас отсутствует строгая система контроля и профилактики противопожарных мероприятий. Из-за этого местные органы власти могут и не докладывать МЧС о каких-то пожарах, которые произошли из-за их недосмотра», - считает Дмитрий Ларионов аналитик земельного и фондового рынков, руководитель Центра аналитических исследований Zem.ru. Так же он видит проблему и в действиях Лесхоза: «На Лесхозе не меньшая степень вины за развал самого лесного хозяйства. Исчезли лесозащитные полосы. Комплексная ответственность лежит как на органах власти, так и на Лесхозе, а МЧС со своей стороны, как структура, которая должна контролировать и наказывать ответственные органы просто не видит всех проблем».

МЧС отказываются приезжать на вызов, сообщающий о пожаре в лесу

Если обратиться не к официальной статистике, а к обычным людям, которые становятся свидетелями пожаров, то реальность такова, что тушить их порой приходится самим.

Максим Максимов, начальник отдела развития прямых и агентских продаж страховой компании «Мастер-Гарант» в Санкт-Петербурге стал свидетелем лесного пожара: «Я знаю о действиях МЧС не понаслышке, так как сам попадал в лесной пожар в 2006 году. Когда я увидел, что на нас направляется огонь, стал звонить по телефону МЧС 01. Там ответили, что это не их дело, это дело Леспромхоза. Мы самостоятельно пытались потушить пожар, но через несколько часов он возник и на противоположенной стороне. Но никто не пришел к нам на помощь. Это пожар длился еще две недели, так как очаг возгорания сразу потушен не был. И это несмотря на спутники и то, что в некоторых районах Ленинградской области установлены мачты с видеонаблюдением, которые фиксируют огонь и тем самым помогают определить, где возник пожар. Поэтому у меня большие сомнения по поводу качества работы МЧС и Леспромхоза».