Координационный Совет по страхованию в строительном комплексе общественного совета при Правительстве Санкт-Петербурга высказался за необходимость сохранения страхования СМР в госконтрактах
На совместном заседании Координационного Совета по страхованию в строительном комплексе общественного совета при Правительстве Санкт-Петербурга и Комитета по страхованию в строительном комплексе Союза страховщиков СПб и Северо-Запада, куда входят страховые компании, Союзы строителей и ведущие СРО в сфере строительства, была поддержана позиция Всероссийского союза страховщиков в отношении Приказа Минстроя № 294/пр от 16 июня 2014 года о необходимости сохранения страхования строительно-монтажных рисков в государственных контрактах и расходов на страхование в строительных сметах.
На заседании Координационного совета прозвучали опасения, что исключение расходов на страхование строительно-монтажных рисков при капитальном строительстве, которое ведется для государственных нужд, приведет не к экономии, а росту затрат бюджета на непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в результате аварий на строительных объектах.
«По закону подрядчики обязаны возместить вред, который был причинен объекту во время строительства. Но на практике, крайне мало строительных компаний, которые имеют средства, чтобы покрыть убытки в десятки и сотни миллионов рублей, и продолжить строительство.
Зачастую подрядчику будет проще обанкротить свою фирму, чем влезать в многомиллионные долги, с которыми невозможно будет расплатиться», – отметил председатель Координационного совета и Комитета по страхованию в строительном комплексе Союза страховщиков СПб и Северо-Запада, директор филиала САО «ГЕФЕСТ» в Санкт-Петербурге Анатолий Кузнецов.
«Исключение расходов на страхование из сводных сметных расходов недопустимо. Ведь, в первую очередь в этом должны быть заинтересованы заказчики, т.к. только страховка сможет компенсировать заказчику потери в случае возникновения непредвиденных ситуаций и финансовой несостоятельности подрядчика в части компенсации аварийных и других непредвиденных затрат.
Вопрос стоит не в том, страховать риски или нет, а от источника страхования и отнесения этих расходов на затраты. В нормативно - технических стандартах, как правило, описываются возможные риски, что является основанием для включения затрат на страхование в сводный сметный расчет. Пострадают от исключения затрат на страхование из сводных сметных расчетов добросовестные, финансово-устойчивые компании с сильной материально-технической базой, которые не могут беспредельно демпинговать при проведении тендеров», – считает директор Объединения подземных строителей и проектировщиков, заместитель председателя Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ Сергей Алпатов.
«Не думаю, что исключение страхования строительно-монтажных рисков из смет по бюджетным стройкам, даст государству какую-либо значительную экономию. Однако приведет к тому, что риски гибели и повреждения объекта на себе будут нести подрядчики, что может быть крайне опасно.
Согласитесь, какой бы ни была квалифицированной и надежной строительная компания, она никогда не сможет защитить свое строительство от действий стихии», – считает директор СРО НП «Строители Петербурга» Олег Бритов.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №294/пр от 16 июня 2014 года расходы на страхование были исключены из сводных сметных расчетов. Помимо рисков самого объекта строительства полис покрывал риски причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц. После исключения расходов эти риски будут оплачиваться не по полису, а из бюджета, так как по закону выплаты должен производить заказчик строительства.
По итогам 2013 года объем рынка страхования строительно-монтажных рисков составил порядка 37 млрд. руб., при этом около 80% рынка приходится на страхование строительства, финансируемого из бюджета и через госкорпорации. В числовом выражении это составляет около 30 млрд. руб. На Санкт-Петербург и Ленинградскую область приходится порядка 3 млрд. руб., убыточность по данному региону, как и в среднем по России составляет около 30- 45%.